和平、发展和环境保护是当今世界的三大主题

科学的和生产力的发展给人类社会创造了高度的物质文明，但与之相伴也带来了环境状况的急剧恶化。当今世界面临着温室效应与气候变化、臭氧层破坏、水资源危机、海洋污染、酸雨、生态环境恶化与生物多样性的减少、城市环境问题等诸多困扰人们的环境难题。环境保护已与“和平与发展”共同构成了当今世界的三大主题。

在社会的高速发展中，人类曾过分陶醉于人类对自然界的胜利，对每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。例如：1986年印度博帕尔毒气泄露事件，数千人死亡，上万人双目失明；前苏联切尔诺贝利核电站核泄露，造成几十万人受到辐射伤害。从残酷的生态环境破坏中人类明白了，没有良好的生存环境，人类的和平与发展没有意义。一九九二年六月，联合国召开了具有划时代意义的“环境与发展大会”。在这次会上，第一次确定了“可持续发展战略”。从此，人们走上了人类与自然界协调发展的“可持续发展”的正确道路。

ISO14000标准的产生顺应国际环境保护的发展需要

国际标准化组织（ISO）参加了1992年的联合国环发大会，并认识到自己肩负的责任与机会。ISO为了响应联合国宣言的号召，在保护地球环境发展的国际活动中发挥积极作用，继ISO/TC176在1978年成功制定和颁布ISO9000质量体系系列标准后，于1993年6月ISO正式成立了环境管理技术委员会ISO/TC207，负责开展环境管理方面的国际标准化工作。

ISO14000系列环境管理体系标准是由ISO/TC207组织制定的环境管理标准，称为ISO14000环境管理体系（EMS）系统标准。该标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文件和社会条件。只要建立、实施、保持及持续改进的EMS，使自己确信能符合所声明的环境方针，都可以寻求认证机构对其ESM进行认证/注册，向社会证实自己承担了应尽的保护环境的社会责任。

ISO14000标准的空前广泛适用性为其在全球范围内的实施展现了令人乐观的前景。在我国进行认证的组织中，不仅有各行业的企业，还有市政府、国家示范区、旅游景点、饭店、市级环保局和影响正在渗透祖国大地的每一个角落……。截止2003年10月底我国已有约4000家组织获得ISO14001证书。从1996年9月ISO14000证书。从1996年9月ISO14000标准颁布以来四年多的时间，获得证书的发展速度超过了ISO9000同期的速度。

实施IS014000系列标准给组织带来的好处

实施IS0标准在全球正方兴未艾，给我们展示了无限光明前景，并取得了显著的环境效益、经济效益与社会效益。

1、取得通向国际市场的绿色通行证,提高了组织在国际市场中的竞争力

从长远看IS014000标准将会成为国际贸易中的市场准入条件，对国际贸易的深远影响不可低估。目前在国际市场上出现的“绿色壁垒”多数是由需方国家向供货商提出的对产品或生产过程的环境保护要求。

IS014000标准有一个很重要的特点，就是以各国自己的法律、法规作为基础，辅之以管理手段,因而该标准为不同环境表现(行为)的组织的应用提供了相当大的空间。这就使得该标准在发展中国家有着很大的应用潜力，为发展中国家提供了一个管理软件。从这个角度讲，IS014000标准将是发展中国家突破贸易壁垒、提高国际市场竞争力的一个契机。

2、有助于企业节能降耗、降低成本、预防污染

IS014000标准要求企业对污染从末端治理转变为对生产的全过程有效控制，首先以不产生污染为最优选择；其次是减少污染输出；最后采取必要的末端治理以控制污染。通过制定目标、指标、管理方案以及运行控制，对重要环境因素进行控制，从而有效地减少污染、节约资源和能源，最大限度地利用原材料并回收利用废旧物资，减少各项环境费用(投资、运行费、赔罚款、排污费)，从而明显的降低成本，不但获得环境效益，还可获得显著的经济效益。(见附表) 

3、保证符合法律、法规要求，降低环境事故风险，避免环境刑事责任

IS014000标准强调遵守法律、法规等的承偌，促进组织符合法律、法规要求，尽快做到污染物达标排放。 通过体系的建立与实施，组织针对自身的潜在事故和紧急情况进行了充分的准备和妥善的管理，可以大大降低发生责任事故的风险，从而避免承担违规罚款和环境刑事责任。

4、有助于提高组织的管理水平和环境意识，改善公共关系，安定社会

IS014000环境管理体系标准，它集中了世界发达国家的环境管理经验，形成了一套既完整又可操作的体系标准。组织通过对自己环境状况的初始评审，对其环境问题进行策划，通过体系进行全过程控制和有效管理，所以IS014000标准也是组织现行环境保护管理制度的补充与完善。它将环境保护、环境控制变成组织的一种自觉行为，是组织对其环境行为的有效约束机制。从而避免了因破坏环境而产生的与周边的麻烦和纠纷,改善了公共关系，安定了社会。

5、有助于提高企业信誉和形象从而面临更多的机遇

组织通过向外界展示自己对标准的符合性，从这一侧面表明企业的社会责任感，从而有助于提高企业的信誉和形象，使其在激烈的市场竞争中面临更多的机遇。

6、有助于企业具备自我完善、持续改进的功能

IS014001标准中所提出的EMS是一个管理上科学、理论上严谨、系统性 强的管理体系。它通过严密的三级监控机制所具有的独立发现问题、解决问题的功能达到自我完善持续改进的目的。

7、ISO14000环境管理体系的主要内容

1、针对本组织的生产（服务）过程的内容，进行环境评价、提出对环境有不利影响的环境因素，确定控制对象。

2、建立环境管理体系：

1.领导机构，明确各自职责和权力；

2.按EMS标准要求，建立文件化环境管理体系；

3.对EMS体系的内容进行宣贯、培训；

4.制订环境方针，目标和指标；

5.制订环境管理方案；

6.按体系文件和管理方案要求进行体系运行；

7.管理者代表组织本机构内审员进行内审

内审----由EMS管理者代表组织本机构内审员进行内审，提出审核报告；

管理评审----由最高管理者组织各部门负责人对本机构的EMS运行情况进行总体评价，提出问题并制订整改措施。

8、ISO14000环境管理体系的咨询和认证特点

1、国家环境保护的法律、法规在EMS运行中具有重要意义

法律、法规的执行情况是进行咨询和认证评价的重要依据。所以第一要找全、不能遗漏。第二要制订出执行国家法律、法规和对此进行监督检查的严密措施。

2、环境保护的指标要数据化，数据要符合国家相应的管理规定

3、对污染较大行业，对硬件条件（处置污染的设备）有较高要求，同时要求地方环保局开据无处罚证明。

4、咨询认证周期时间长一些

EMS认证国家规定要两次审核

第一阶段：初始环境评审----识别和评价组织的环境因素确定应遵循的法律、法规和相关要求，指出尚存在的问题和整改方向；

第二阶段：现场审核----评价EMS运行情况，环境因素是否受到控制，是否正确并得到贯彻执行。

所以一般要比ISO9000认证时间（ISO9000约4-6个月）长出2-3个月如果是建立的ISO9000和ISO14000二合一体系，第一阶段审核可以完成ISO9000审核和ISO14000初审，约1.5-2个月后进行ISO14000的第二次审核。

9、ISO14000和ISO9000等管理体系的兼容问题

为了满足组织机构建立ISO9000和ISO14000两个以上管理体系的要求，同时又最大限度降低人力、物力、时间的浪费，可以寻求两个以上体系进行融合，共建成一个体系。因为它们具有同一标准结构，遵循一致的PDCA管理模式，极大方便了企业管理体系的运行。